案例:施工合同約定“承包人應(yīng)將完成該工程發(fā)生的所有措施費由承包人自行考慮納入措施費投標(biāo)報價中,包括但不限于保證工程質(zhì)量、安全、工期及軌道交通安全應(yīng)采取的全部措施”。施工過程中,由于現(xiàn)場工作面的局限及考慮安全問題,原設(shè)計放坡變更為樁板擋墻。這種情況中樁板擋墻是否為措施費,是否應(yīng)計算費用?
答:《建筑安裝工程費用項目組成(按造價形成劃分)》中措施項目費是指為完成建設(shè)工程施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的費用。內(nèi)容包括1.安全文明施工費、2.夜間施工增加費、3.二次搬運費、4.冬雨季施工增加費、5.已完工程及設(shè)備保護(hù)費、6.工程定位復(fù)測費、7.特殊地區(qū)施工增加費、8.大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費、9.腳手架工程費。邊坡支護(hù)是否屬于措施項目?有觀點認(rèn)為,邊坡支護(hù)不構(gòu)成工程實體的項目都屬于措施項目。2013版《清單計價規(guī)范》的附錄部分列舉了屬于措施項目的具體種類,包括腳手架、模板、降水、排水等項目,因此可以認(rèn)為不在附錄中的其他項目都不屬于措施項目。另外,根據(jù)《湖南省建設(shè)工程造價管理總站文件(湘建價建函(2011)24號)》關(guān)于基坑支護(hù)樁是否屬于施工措施費計價問題的處理意見中提到“按現(xiàn)行《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》規(guī)定,實體工程(或稱分部分項工程)根據(jù)施工圖列項計算相關(guān)費用;施工措施費則依據(jù)施工組織設(shè)計列項計算相關(guān)費用?;又ёo(hù)樁、土釘及噴錨等均屬于實體工程,應(yīng)按施工圖施工。如施工過程中經(jīng)設(shè)計單位審核同意增加的基坑支護(hù)屬于實體工程,可按設(shè)計變更條款辦理工程結(jié)算。”在清單計價的模式下,邊坡支護(hù)應(yīng)該屬于實體工程。
本案中的邊坡支護(hù)變更為樁板擋墻,如果是施工單位擅自變更沒有經(jīng)過發(fā)包人的同意,這種變更不能夠得到相應(yīng)的價款。